Yehodaya — יְהוֹדַיָה

יְהוֹדַיָה · YEHODAYA

מהות הנשיאות

סמכויות הביצוע ותקנות הנשיא

  • הנשיא מושל ומיישם את מדיניותו המקצועית באמצעות תקנות נשיאותיות. תקנות אלו יהיו בתוקף מלא ומחייב, כל עוד אינן עומדות בסתירה מפורשת למגילת הזכויות, לחוקה, או לחוקים שחוקקה הסנהדרין.
  • נשיא מכהן מוסמך באופן מלא לתקן, לעדכן, לבטל או להחליף כל תקנה נשיאותית שהותקנה על ידי קודמיו בתפקיד, ללא צורך באישור חיצוני.

המשכיות שלטונית וסמכות ביטול פרויקטים

  • תקופת ריסון נשיאותית: במהלך שנת כהונתו השישית והאחרונה, לא יהיה רשאי הנשיא ליזום, לתקצב או להתחיל בביצועם של פרויקטים, מיזמים או התקשרויות חדשות שעלותם הכוללת עולה על 2% מתוך התקציב הממשלתי השנתי המאושר, אלא אם קיבלו את אישור הריבון במשאל עם ייעודי.
  • סמכות עצירה וביטול שוטפת: נשיא מכהן מוסמך לעצור, לשנות או לבטל פרויקטים ומיזמים מתמשכים שאושרו ותוקצבו במסגרת התקציב השוטף על ידי ממשלים קודמים, אם מצא כי אינם יעילים כלכלית או אינם משרתים עוד את הציבור.
  • הגנה על זכויות חוזיות: ביטול מיזם, כאמור למעלה, ייעשה בכפוף לכיבוד החוזים שנחתמו מול גורמים פרטיים. המדינה תישא בתשלומי הפיצויים וקנסות היציאה הקבועים בחוזים אלו כדין, כמתחייב מעקרון קידוש הקניין והחוזים שבחוקה.
  • החריג - פרויקטים של הריבון: על אף האמור למעלה, מיזם או פרויקט שאושר ותוקצב באופן ייעודי על ידי אזרחי המדינה במשאל עם, הינו צו ישיר של הריבון. הנשיא אינו רשאי לעצור, להקפיא או לבטל מיזם זה על דעת עצמו. ביטול או שינוי של מיזם כזה יתאפשר אך ורק באמצעות הבאתו של הביטול עצמו לאישור הריבון במשאל עם נוסף.

הממשלה ושרי הקבינט

  • שרי הממשלה אינם נבחרי ציבור אלא פונקציות ניהוליות ומקצועיות הממונות באופן בלעדי על ידי הנשיא. חבר סנהדרין מכהן(או שכיהן בעבר) אינו רשאי להתמנות לשר בממשלה.
  • חלה חובה על הנשיא למנות אך ורק אנשי מקצוע בעלי כשירות והיכרות מעמיקה עם התחום עליו הם מופקדים. האחריות והסמכות לבחינת כישוריהם והתאמתם מסורה לנשיא בלבד.
  • לא תותנה כניסתו של שר לתפקיד באישור, התייעצות או שימוע מצד הסנהדרין או כל רשות שלטונית אחרת. השרים כפופים לנשיא באופן ישיר, והוא רשאי לפטרם ולהחליפם בכל עת.
  • ייאסר לחלוטין מינוי של שרים ללא תיק או תפקידים בעלי אופי סמלי והצהרתי שאין להם משרד ביצועי מוגדר וצורך ארגוני מוכח.
  • בית המשפט לחוקה מוסמך לפסול מינוי של שר אך ורק על בסיס עילות מוגדרות ואובייקטיביות של עבר פלילי, עבירות קלון, או ניגוד עניינים כלכלי ישיר ומוכח שאינו ניתן להסדרה. בית המשפט לא יתערב במינוי מנימוקים של חוסר ניסיון או אי סבירות.

ביקורת שיפוטית חוקתית

לבית המשפט לחוקה תהיה הסמכות לבטל תקנות נשיאותיות, החלטות שרים או מדיניות של הרשות המבצעת, אך ורק במידה והוכח בהליך משפטי כי הן עומדות בסתירה מפורשת לחוקי הסנהדרין, לחוקת המדינה או למגילת הזכויות.